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南京市生活垃圾處置監督管理情況調查報告
發布日期:2019-03-14 14:36 來源:南京市政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了加強生活垃圾處置監督管理,改善生態環境,促進城市生態文明建設和可持續發展,南京市最近根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定了《南京市生活垃圾處置監督管理辦法》。生活垃圾的處理涉及到南京市的市容市貌,關系到千家萬戶的生活環境,同時也是南京市民文明素養的體現,對此,南京市人民政府網站2019年2月12日至2019年3月12日在全市范圍內就“南京市生活垃圾處理監督管理”問題進行了問卷調查,調查結果如下。

一、調查結果

1.您的性別:

A、男(56.4%)

B、女(43.6%)

2.您的年齡:

A、18-22歲(23.4%)

B、23-35歲(43.7%)

C、36-59歲(25.5%)

D、60歲及以上(7.4%)

3.您的文化程度:

A、小學及以下(7.4%)

B、中專、初中(20.2%)

C、大專、高中(34.1%)

D、本科及以上(38.3%)

4.您的職業情況:

A、在校大學生(14.9%)

B、企業(42.6%)

C、學校、研究機構(10.6%)

D、政府及事業單位(10.6%)

E、自主創業(12.8%)

F、自由職業(6.4%)

G、其他(2.1%)

5.您在南京的居住狀況?

A、長期居住在南京(48.9%)

B、短時間居住在南京(30.9%)

C、臨時居住在南京(11.7%)

D、到南京來旅游(8.5%)

6.下列垃圾中哪些是生活垃圾(多選):

A、在日常生活中產生的固體廢物(63.8%)

B、在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物(66.0%)

C、在法律和行政法規中規定為生活垃圾的固體廢物(44.7%)

7.您知道生活垃圾需要分類處置嗎?

A、知道(42.6%)

B、不太清楚(37.2%)

C、不知道(20.2%)

8.在平時生活中,每天您在處置生活垃圾前,會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類進行分類嗎?

A、每天都是先分類再處置(14.9%)

B、有時是先分類再處置(29.8%)

C、偶爾是先分類再處置(39.8%)

D、沒有分類就處置了(25.5%)

9.在您的朋友中,是否有人每天在處置生活垃圾之前,會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類進行分類嗎?

A、我知道,大多數朋友每天處置垃圾前會先分類(18.1%)

B、我知道,一部分朋友每天處置垃圾前會先分類(34.0%)

C、我知道,很少有朋友每天處置垃圾前會先分類(31.9%)

D、我還不知道有朋友每天處置垃圾前會先分類(16.0%)

10.在您居住的小區,有以下與生活垃圾分類處置配套的設施嗎(多選)?

A、有害垃圾收集容器(40.4%)

B、餐廚垃圾收集容器(38.3%)

C、可回收垃圾收集容器(58.5%)

D、其他垃圾收集容器(38.3%)

E、單獨堆放廢舊家具等大件廢棄物品的地方(22.3%)

11.在您看來,目前生活垃圾分類處置實施情況如何?

A、實施情況很好,已經沒有人隨意處置生活垃圾(12.8%)

B、實施情況比較好,基本上已經沒有人隨意處置生活垃圾(23.4%)

C、實施情況一般,還是有少數人隨意處置生活垃圾(16.0%)

D、實施情況不太好,有一些人還在隨意處置生活垃圾(23.40%)

E、沒有得到實施,有相當一部分人仍然在隨意處置生活垃圾(20.2%)

F、不知道(4.2%)

12.在您看來,目前生活垃圾分類處置存在的主要問題是(多選):

A、還沒有形成完整的規劃、建設、運營、監督、管理體系(59.6%)

B、宣傳不到位,人們的生活垃圾分類意識淡薄(56.4%)

C、財政資金投入不夠(46.8%)

D、配套設施不完善(51.1%)

E、對違規行為的處罰缺少力度(39.5%)

F、獎勵政策缺少有效的激勵(22.3%)

G、其他(3.2%)

13.在您看來,生活垃圾分類處置監管是否需要加強?

A、非常需要(44.7%)

B、比較需要(25.5%)

C、不太需要(18.1%)

D、不需要(10.6%)

E、不知道(1.1%)

14.在您看來,生活垃圾分類處置監管的關鍵在于(多選):

A、嚴格按照有關法律、法規和規章的規定執行(62.8%)

B、堅持依法監管與專業監管相結合(54.3%)

C、完善環境衛生管理和服務體系(58.5%)

D、保障財政資金投入(52.1%)

E、鼓勵、引導單位和個人減少生活垃圾的產生量(45.7%)

F、建立健全信息公開制度(41.5%)

G、建立生活垃圾處置應急預案(42.6%)

H、對運營單位定期進行考核評價(35.1%)

二、調查分析

本次調查參與男性53人,女性41人,共計94人。其中,36人具有大學本科及以上學歷,占調查總數的38.3%,其余58人為高中、大專及以下文化程度,占調查總數的61.7%。年齡方面,18-22歲22人(23.4%),23-35歲41人(43.7%),36-59歲24人(25.5%),60歲及以上7人(7.4%)。其職業,在校大學生14人(14.9%),企業40人(42.6%) ,學校、研究機構10人(10.6%) ,政府及事業單位10人(10.6%) ,自主創業12人(12.8%),自由職業6人(6.4%),其他2人(2.1%)。

在參與調查的94人中,42.6%的人知道生活垃圾需要分類處置;37.2%不太清楚生活垃圾需要分類處置;20.2%的人表示自己不知道生活垃圾需要分類處置。正因為如此,在平時生活中,只有14.9%的人每天在處置生活垃圾之前會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類進行分類;29.8%的人有時會在處置生活垃圾之前會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類進行分類;39.8%的人偶爾會在處置生活垃圾之前會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類進行分類;25.5%的人在處置生活垃圾之前不會按照可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類對其進行分類。依他們對自己朋友的了解,18.1%知道朋友中大多數朋友每天處置垃圾前會先分類;34.0%的人知道一部分朋友每天處置垃圾前會先分類;31.9%的人知道很少有朋友每天處置垃圾前會先分類。在他們看來,目前生活垃圾分類處置實施情況,12.8%的人認為“實施情況很好”;23.4%的認為“實施情況比較好”;16.0%的人認為“實施情況一般”;43.60%的人認為“實施情況不太好”及“沒有得到實施”。

關于應加以分類的生活垃圾。參與調查者了解最多的也是認識最清楚的是在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物(66.0%)和在日常生活中產生的固體廢物(63.8%)。在他們居住的小區,58.5%的小區配備有可回收垃圾收集容器;40.4%的小區配備有有害垃圾收集容器;38.3%的小區配備的餐廚垃圾收集容器和其他垃圾收集容器;22.3%的小區設置了單獨堆放廢舊家具等大件廢棄物品的地方。對于垃圾分類,70.2%的人認為必須要加強監管,這一點“非常重要”和“比較重要”,認為“不太需要”和“不需要”的只有28.7%。

在參與調查者看來,目前生活垃圾分類處置存在的問題集中在五個方面:第一,還沒有形成完整的規劃、建設、運營、監督、管理體系(59.6%);第二,宣傳不到位,人們的生活垃圾分類意識淡薄(56.4%);第三,配套設施不完善(51.1%);第四,財政資金投入不夠(46.8%);第五,對違規行為的處罰缺少力度(39.5%)。解決問題的關鍵在于:嚴格按照有關法律、法規和規章的規定執行(62.8%);完善環境衛生管理和服務體系(58.5%);堅持依法監管與專業監管相結合(54.3%);以及,保障財政資金投入(52.1%)。

三、建議意見:

參與調查者在強化對生活垃圾處置監督管理方面,提了一些有價值的意見與建議:

1、進一步完善垃圾分類的設施,確保每一個小區都能有齊備的可供垃圾分類放置的垃圾筒(箱),方便居民分別投放垃圾。

2、進一步清晰垃圾筒(箱)上標識,在現有的基礎上更生動、更鮮明,方便居民識別。

3、進一步加大宣傳,讓每一位居民都能更加清楚地明白垃圾分類的重要性,提高環保意識,使分類投放垃圾成為每個人生活中的自覺行為。

4、建立廢舊品有償回收機制和獎勵機制,提高居民參與垃圾分類及廢舊物品回收的積極性。

5、科技創新,盡快研發出適合家庭垃圾分類的簡便垃圾桶或垃圾袋,使垃圾分類更方便可行性。

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